El BOE de 11 de octubre de 2011 publicó la Ley 37/2011, de 10 de octubre, de medidas de agilización procesal.
La exposición de motivos fundamenta la misma debido a al aumento de la litigiosidad en los últimos años. En algunos órdenes jurisdiccionales el volumen de entrada ha sido especialmente intenso, como en el civil, que ha doblado la entrada de asuntos en esa misma década”.
La Ley que ahora se presenta continúa la línea de reformas procesales iniciada con las reformas que se acaban de mencionar, tratando ahora de introducir en la legislación procesal mejoras que permitan agilizar los distintos procedimientos, sin merma de las garantías para el justiciable.”
En el ámbito civil la reforma más llamativa es la realizada en la regulación del desahucio.
La reforma lo que hace es establecer un sistema parecido al del procedimiento monitorio, en especial en el caso de que el arrendatario ni pague, ni se oponga a la demanda inicial de desahucio, en los que se pasará directamente a la ejecución del lanzamiento. En este caso, al igual que ya establecía la LEC se señala fecha del juico o del lanzamiento del mismo en el requerimiento inicial, sin necesidad de realizar ninguna otra notificación. En este aspecto si hay una verdadera agilización, que es la no necesidad de ninguna otra notificación, ni siquiera la del Decreto del Secretario que expresa que ni ha pagado ni ha realizado oposición. En la anterior regulación había que celebrar juicio y notificar la sentencia al inquilino.
La LEC establece que del anterior decreto se dará traslado al demandante para que inste el despacho de ejecución. Si realmente se quiere agilizar la Justicia no hubiera sido más positivo que el Secretario directamente dictara decreto despachando la ejecución, y no obligar a la parte a iniciar un nuevo procedimiento de ejecución.
Esta laguna también existe el procedimiento monitorio, que termina con un Decreto en el que archivan el mismo y dan traslado al demandante para que inste la demanda solicitando la ejecución. Un nuevo procedimiento para la misma solicitud.
Pero uno de los problemas más importantes en los procedimientos de desahucio es la comunicación al inquilino de la demanda, en la que no se produce ninguna novedad, sino que continúa con el régimen del art 161 de la LEC.
Si no hay una reforma en la regulación de los actos de notificación la finalidad de cualquier medida de agilización carece de sentido, pues se acortan trámites y plazos, pero si no se notifica el procedimiento, este se puede alargar de forma extraordinaria.
Algunos arrendatarios que son morosos profesionales utilizan esta argucia legal de no recoger la notificación para ir pasando de un piso a otro en el que están incluso años hasta que son desalojados del mismo.
Si es de destacar la modificación realizada en el recurso de apelación que suprime la fase de preparación (que en realidad sólo servía para dilatar un proceso varios meses con un trámite más, que era del todo inútil), y en la que en los desahucios será necesario pagar las rentas adeudadas y las que venzan durante su tramitación.
Esta reforma agiliza algo los desahucios, pero sólo para el caso de que el arrendatario no pague o no se oponga, en el que se evita la celebración de un juicio innecesario.
Pero hay otras muchas circunstancias que influyen en la duración de un desahucio: reparto de asuntos en los Juzgados, tiempo hasta que se admite a trámite, comunicación del Juzgado al servicio de comunicaciones y notificaciones, notificación al inquilino, llevar a cabo el desalojo por el mimo servicio, medios disponibles en los Juzgados tanto materiales como humanos, etc… que no son objeto de ninguna medida en esta norma.
Por ello considero que de desahucio exprés tal y como se habla en los medios de comunicación nada de nada, sino que simplemente se ha mejorado algún trámite, que dependiendo de los casos hace que el plazo de todo el proceso sea algo más breve.
Texto del BOE: http://boe.es/diario_boe/txt.php?id=BOE-A-2011-15937#analisis
